Безусловно, данная ситуация может являться основанием для получения убежища, люди подают и по намного менее сложным поводам.
Есть и международные организации, куда можно по этому поводу пожаловаться и тут нужно для себя выбрать, в какую из них подать выгоднее именно в Вашем случае.
Однако, у организаций есть и требования, которые, очевидно, объектом в этой ситуации были нарушены.
Итак, давайте по порядку:
Международных организаций, которые легитимно имеют права на свою оценку нарушения прав человека, признаваемую РФ - две.
Это Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) и Комитет по правам человека (Human Rights Committee) ООН. (Далее - КПЧ ООН или просто ООН).
Решения обоих этих организаций весомы в мире, особо учитываются правительствами любых стран при рассмотрении вопроса о предоставлении убежища.
Тут очень важно понимать, что при рассмотрении заявления о предоставлении убежища объект должен предоставить доказательства того, что никакие предпринимаемые им меры, не снимают угрозу.
В частности, его переезд в другой регион. Это действует тогда, когда например, заявителя "прессует" местный государственный орган. Такой аргумент не является значимым при рассмотрении заявления о предоставлении политического убежища, в том числе потому, что объект не предпринял попыток переехать сначала в другой регион своей страны. Согласитесь, это странно, да - в другую страну он ехать готов, а в другой регион своей страны - нет.
То же самое касается описанного Вами случая уголовного преследования. Оно "федеральное", то есть не спасет преследуемого ни в одном регионе страны, но в то же время - он не исчерпал, как я вижу из Вашего описания, всех способов защиты. А этого требуют обе эти организации.
Но давайте по порядку:
Ни одна из этих международных организаций не исследует правомерность уголовного преследования, либо постановленного по делу приговора. Это все - право государства и национального законодательства страны Вашего уголовного преследования. Это наиболее частая ошибка тех, кто подаёт жалобы. Они жалуются на несправедливое решение суда, тогда как эти международные организации лишь защищают права человека, в том числе, нарушенные государством в ходе его уголовного преследования. Это абсолютно разные вещи. Думаю, что Вы это уже прочитали где либо и знаете ?
ЕСПЧ прямо имплементирован в механизмы судебной системы России, решения ЕСПЧ признаются новыми обстоятельствами согласно статьи 413 УПК РФ. Это значит, что по любому решению ЕСПЧ дело будет изучать Верховный Суд России, а факт конфликта Вашего объекта с Российскими властями будет признан однозначно "федеральным".
У ЕСПЧ есть Конвенция о защите прав человека и основных свобод. По ней и подаётся жалоба, в соответствии с тем, какую из статей данной Конвенции по вашему мнению нарушило государство в Вашем случае.
Статья 6 — Право на справедливое судебное разбирательство регламентировано статьей 6 данной Конвенции. Эта статья обеспечивает права на справедливое судебное разбирательство, декларирует презумпцию невиновности и устанавливает минимальные права обвиняемого.
Но к сожалению, Конвенция является довольно скудным документом, а статья 6 содержит довольно много воды и очень мало конкретики, потому может получится и так, что Ваша жалоба просто не пройдет фильтр и будет признана неприемлемой, что лишит Вас возможности ссылаться на свое дело в ЕСПЧ, и что сыграет точно против Вас.
Есть и другие фильтры, в том числе срок в 4 месяца с момента последнего решения по делу, фильтр приемлемости, но об этом напишу чуть ниже.
Чтобы понять, насколько Вы можете успешно обратиться в ЕСПЧ, Вам нужно скачать Конвенцию и изучить ее, особенно статью 6.
Сделать это Вы можете здесь -
Конвенция о защите прав человека и основных свобод
Если Вы найдете какие нарушения Вам отразить в жалобе в ЕСПЧ, то можете подавать туда, при условии соблюдения фильтра.
Однако, рекомендую обратиться к адвокатам, которые Вам напишут жалобу в ЕСПЧ. Обратите внимание на то, что обычные адвокаты Вам не подойдут, требуются именно специалисты по работе с ЕСПЧ. Я могу Вам порекомендовать таких адвокатов в ЛС.
Если Вы не найдете обстоятельств, которые можно трактовать как нарушение прав вашего объекта согласно Конвенции ЕСПЧ, то тогда Вам нужно подавать в КПЧ ООН. Об этом органе крайне мало кто знает, потому напишу подробнее.
Комитет ООН действует на основании Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и Факультативного протокола к указанному Пакту. Россия признает компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под ее юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений Пакта.
КПЧ может рассматривать индивидуальные сообщения о предполагаемых нарушениях прав, и хотя он прямо не имплементирован в российские механизмы, тем не менее Россия обязана исполнять его решения в порядке ст. 413 УПК РФ на основании Определения Конституционного Суда РФ от 28.06.12 г. №1248-О.
Главным преимуществом обращения в КПЧ является фактическое отсутствие сроков обращения. Если пропущен срок обращения в ЕСПЧ, то при обращении в Комитет ООН таких ограничений нет. Вместе с тем, это не значит, что время обращения вовсе ничем не ограничено. В соответствии с правилом Процедуры 96 (с), обращение может являться злоупотреблением правом, когда оно представлено через пять лет после исчерпания внутренних средств правовой защиты сообщения или через три года после завершения другой процедуры международного разбирательства (например отказа ЕСПЧ).
Плюсом с моей личной точки зрения является и более широкий и полный спектр оснований, которые свидетельствуют о нарушении прав человека. В Международном Пакте ООН с высокой степенью вероятности Вам подойдут ссылки на нарушения статей 14,15,16 Пакта.
Скачать сам Пакт Вы можете на официальном сайте ООН, вот Вам ссылка на на этот документ на русском языке:
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml
Обращаю внимание, что подавать одновременно в обе организации - нельзя. Заявитель должен указать, представил ли он свое дело на рассмотрение другого международного органа по расследованию или урегулированию и в ЕСПЧ и в ООН. Если они увидят, что заявитель подал заявление в конкурирующую организацию - отказ придет от обоих. Пишите или по очереди, или где проходите по фильтру.
Также ещё раз напомню о фильтрах:
Как я писал ранее, у ЕСПЧ срок подачи намного меньше, чем у ООН, но у обоих организаций есть ещё и фильтр исчерпания.
Заявителю следует подробно рассказать о мерах, принятых для исчерпания средств правовой защиты, имеющихся в государстве-участнике, против которого направлена жалоба, то есть о мерах, принятых в местных судах и органах власти государства-участника. Требование об исчерпании внутренних средств правовой защиты означает, что требования должны доводиться до сведения соответствующих национальных органов вплоть до самой высокой инстанции в соответствующем государстве. Если некоторые из этих средств правовой защиты находятся на рассмотрении или еще не исчерпаны, следует также указать их причины.
Мне нужно отойти ненамного.
В следующем посте я Вам приведу свое мнение конкретно по описанной Вами ситуации и в разрезе подачи заявления на убежище.
