Все IX в РФ зарегистрированы в РФ, если они решат устроить локальный ппц, то их клиенты - а именно ДЦ и независимые ISP их просто порвут на мелкие кусочки. На моей памяти был сбой на одной IX (говорить не буду какой - кто в теме тот знаеть), там была случайная ошибка со стороры IX (а не специально) - так там даже к директору IX как минимум 5 человек лично приезжало (на следующий день), чтобы тот дал пояснения по ситуации.
Если владелец IX что-то сломает ВДРУГ намеренно - там думаю его владельцы ДЦ тупо на кусочки порвут, поскольку если они это не сделают - то клиенты этих ДЦ порвут их самих.
Пиры могут потеряться если только все разом оффнут BGP, а такого быть не может. На счет кэшей - ну блин, если бы так можно было - то РКН бы этим пользовался, но проблема в том что у всех разом оффнуть все кэши нереально даже если очень сильно захотеть.