Там, как я понял, несколько факторов:
- да, IP
- тел. страны с которого произведена активация (с ру такое часто случается, так как известно, что у нас симки массово легко достать)
- СПИСОК КОНТАКТОВ на твоем телефоне. если он пуст, при использовании трубки-активатора, то да, ставят флаг
- само сообщение, которое отправляется. Содержит ли оно ссылка на внешний ресурс?
- Как ты нашел контакт, которому пишешь. Если через поиск, то да, флаг как спамеру. Если номер в телефонной книжке, то норм.
и т.д. и т.п.
Сам с этим сталкиваюсь, на мой взгляд, правда, что-то они уж перегибают палку...